Система охорони правопорядку довела свою ущербність,
неповноцінність в умовах демократичних здвигів в державі.
Структура органів внутрішніх справ виявилася непристосованою
до життя в нових реаліях. Її функціональна придатність, коефіцієнт корисної дії
зведений до нуля.
В ідеалі, нинішня система координат існування органів
внутрішніх справ має бути зруйнована вщент. Заміна керівників, за принципом –
кадри вирішують все, без закладання нового фундаменту, лише законсервує, на
загал, непритомний стан системи. Їй потрібні реформи, а не реорганізаційні
хаотичні, безсистемні метання.
До уваги пропонується концептуальне рішення лише в одному з
сегментів складної системи охорони внутрішньої безпеки держави. Його
запровадження можливе й за існуючого адміністративно-територіального поділу та
наявного кадрового потенціалу.
Польова Варта.
Створити на базі Внутрішніх Військ (Національної Гвардії)
окремий орган охорони правопорядку – Польову Варту (ПВ) з функціями
патрульно-постової та охоронної служби в сільській місцевості.
Структура даного новоутворення має виглядати наступним чином
(в існуючих умовах):
- На території сільської ради утворюється Станиця ПВ - рій, який може бути поділений на ланки.
- В адміністративно-територіальному районі, з роїв утворюються чоти, у густонаселеній місцевості – сотні.
- На рівні району передбачається наявність «тривожної чоти (сотні)». Роль тривожного підрозділу полягає у локалізації та припиненні ймовірних масових порушень правопорядку на території адміністративного району, або нападу (загрози нападу) на адміністративні будівлі органів місцевого самоврядування.
- В обласному масштабі наявні підрозділи формують курінь. Тривожні чоти (сотні) – тривожну сотню.
- (доповнено) Розглянути доцільність формування Комендатур Оперативних напрямків (Округів) в межах нині існуючих у Збройних Силах України на чолі з Комендантом ОН, чи Округу.
- На рівні держави центральне керівництво здійснює Головна Комендатура Польової Варти на чолі з Головним Комендантом.
Польова Варта входить в структуру та підпорядкування МВС.
За умови воєнного стану, чи проведення антитерористичної
операції, підрозділи ПВ переходять у підпорядкування Міністерства оборони, або
Антитерористичного Центру.
Польова Варта формується за змішаною системою. Командири
(від ройового, чи старшого вартового) – на контрактній основі, вартові – за призовом.
З обов’язковою ротацією особового складу (без прив’язки до місць призову, чи
походження).
Олег Мартинюк
ІГ «Єдина країна. Реформи» ЕАГ «Фокус»
Немає коментарів:
Дописати коментар